同志们：

　　根据会议安排，我向大会做党建工作报告。

　　一、2015年党建工作回顾

　　2015年，公司各级党组织深入学习十八届四中、五中全会精神和习总书记系列讲话精神，认真贯彻落实省委部署，以党建引领企业发展，围绕推动完成经营任务，全面加强和改进党建工作，取得显著成效，为公司发展提供了坚强的政治保障。

　　1.聚焦党建“第一责任”。制定党建工作目标和任务清单、主体责任和监督责任任务清单，细化责任，层层落实。与企业经营工作同部署、同考核、同落实。8次召开党委会，专题研究部署党建、纪检工作;公司领导带队下基层，在党员干部大会上带头讲党课，开展党建调研，带头进行党风廉政责任检查，对落实主体责任不力的四家二级单位主要负责人进行诫勉谈话。组织6名党委书记和纪委书记，大会报告“两个责任”履职情况，评议结果在全公司通报。

　　2.强化政治核心作用。把各级党组织打造成本单位的领导中枢、决策中枢。充分发挥党委班子对企业“三重一大”决策事项的把关作用，制定涉及重大决策、选人用人、基层党建、风险防控等各类制度120项，切实用制度管人、管权、管事。把创建“四好班子”，打造活力团队作为党建工作永恒的主题。先后9次进行党委中心组集体学习，打造学习型党组织。

　　3.加强党组织建设。全面落实“支部建在连上”，把党的组织延伸到每一个项目公司和下属单位。10个直属党委、1个党总支、80个基层支部遍布全省。同时自上而下完成了纪检机构和群团组织建设。广泛开展创先争优活动，举办各类讲座、座谈、研讨、专业培训会59场，培训基层支部书记69人次，党员565人次，树立省级劳动模范谭桂英等先进典型53人。以恩施大峡谷支部为标杆，全面创建“党建示范点”和“党员示范岗”，评选“感动鄂旅投”十大人物。组织基层党支部和广大党员在“三万”活动和旅游扶贫中树形象、当表率，旅游扶贫模式在全国推广。

　　4.强化干部管理。认真贯彻《条例》精神，不断提高选人用人科学化、规范化水平。规范制度管理，严格工作程序，把握用人导向，严肃工作纪律，克服选人用人不正之风，提高了选人用人公信度。公司制订出台了8项干部管理新制度，整体优化了子公司绩效考核体系;实施“双百”人才培养工程，首轮选拔40名优秀人才启动培养计划;通过机关选调、市场招聘和内部培养等方式，聚集各类专业人才113人，不断充实和加强各级领导班子。

　　5.强化履职担当。坚持将党的建设与改革发展“两手抓”“两不误”“两促进”，扎实有效的党建工作，凝聚了强大的发展正能量，为企业发展营造了“风清气正、人和企盛”的良好氛围。2015年是公司改革发展最快之年，也是“十二五”圆满收官之年。全年完成综合收入32亿元，同比增长66%，资产总额达到233亿元，同比增长45%。公司信用评级提升到AA+。恩施大峡谷成功晋级“5A”，成为公司旗下第三家国家5A级景区。

　　6.深化企业文化建设。进一步提升企业影响力，打造鄂旅投品牌。围绕“开发一片景区，带活一方经济，致富一方百姓”，创新旅游扶贫模式，推动旅游与扶贫结合。将景区开发与扶贫统筹规划，大力推动“三万”工程，办实事、求突破。恩施大峡谷旅游扶贫模式在全国推广，通过旅游开发带动周边1600多人就业，景区对农民纯收入贡献率达到70%。“三万”工程共计投入1000多万元，打造旅游名村，兴办好事实事，有力助推武陵山区扶贫攻坚。丰富职工文体生活。举办2015年度篮球赛，16支代表队报名参赛，赛事影响快速扩大。组织三八、五四、七一等职工活动，正在形成公司群团活动品牌和二级单位交流平台。健全关爱帮扶机制。帮助困难职工争取帮扶资金，相关制度进一步规范。各单位在七一、春节期间开展慰问老党员、困难党员活动。

　　7.抓好“三严三实”教育。坚持问题导向，立行立改。先后开展专题学习研讨11次，各级书记讲党课30人次。围绕8个重点专题，实行领导领衔调研，收集意见建议96条，形成书面调研成果。组织8个工作专班，由班子成员分片带队，对32家子公司进行拉网式党风巡查。加强检查考核结果运用，对后三名单位，约谈党组织主要负责人，并取消年度评先资格。对问题突出的人和事给予严肃处理，追责问责65人。对教育活动中查找的76个“不严不实”的问题立行立改，整改一个，销号一个。

　　公司党建工作存在的主要问题：一是统筹兼顾不够。相对于抓发展、抓项目，党建投入精力不足。基层调研，检查督办项目多，检查督办党建少;考察二级班子，看经营业绩多，看党建政绩少。落实“两个责任”有层层递减现象，少数二级单位一手硬、一手软，党建工作处于被动应付状态。二是深入谋划不够。对全面从严治党的新要求领会不深，对新时期党建工作的新情况研究不透。工作缺乏创新思维，特色亮点不多。企业经营发展有长远规划，党的建设没有长远谋划。近年来，虽然公司在党建工作量化考核、成果运用上下了很大功夫，但如何让党建考核结帐真正硬起来，让党建工作更好融入中心工作，还缺少有效的办法。三是分类指导不够。指导基层党建工作，普遍号召多，解剖麻雀少;一般部署多，检查督办少。抓典型示范不够，抓重点突破不多。很多基层单位创造了很好的经验，没有得到及时推广;有的基层单位党组织政治核心作用发挥不好，也没有及时采取措施迅速解决。基层党务干部没有配齐配足，而且兼职太多。四是从严管理不够。在干部教育、队伍管理、作风建设等方面，真招实招不多，动真碰硬不够。存在“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题。发现问题苗头，往往就事论事，缺少深究处理。对有毛病的干部，教育惩戒力度不够。

　　二、2016年党建工作的主要任务

　　2016年公司党建工作的总体要求是：深入学习贯彻十八届四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神，准确把握国企党建的新常态，以从严治党为主线，以服务公司经营发展大局为根本，全面贯彻从严治党的各项要求，树立党组织在国企发展中的引领地位，为公司发展保驾护航。

　　1.狠抓巡视工作的整改落实。以巡视整改为契机，围绕本轮巡视发现的问题，积极主动抓好整改，认真落实“党要管党、从严治党”的各项责任，进一步理清工作思路、找准发展定位、创新发展举措、提升发展质量。

　　2.扎实开展“两学一做”学习教育。认真落实上级党组织对“两学一做”学习教育活动的各项部署，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育的重中之重，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。全年围绕学习教育活动主题，计划安排中心组学习活动、支部学习活动及座谈研讨会16场次，加强基层支部书记及广大党员的教育培训。

　　3.强化管党治党责任。改进完善基层党建工作责任清单，层层压紧压实党建责任。与基层单位签订党建工作目标责任状，建立和完善“承诺、述职、评议、考核、问责”工作机制，对抓党建不力的领导干部坚决问责。开展党员关系排查，坚决处置不合格党员。坚持党委班子每季度研究一次党建工作，班子成员每人建立一个党建联系点，每年开展一次党建专题调研，破解一批基层党建工作难题。把落实主体责任作为党建工作的“牛鼻子”来抓，进一步细化、分解主体责任工作任务，形成纵向到底、横向到边的责任网络和工作体系，用抓项目、抓发展的力度，确保主体责任层层落到实处。实施基层党建全面提升计划，突出抓好地处偏远、基础薄弱单位党建工作，补齐党建短板。加强党建工作考核检查，采取年初指导、年中督办、年底检查的常态化党建工作模式，促进公司党建工作全面提高。

　　4.着力基层党建创新。紧紧扭住基层党组织建设“抓融合、抓规范、抓创新，创四强党组织、创四优共产党员”这个主线，以建“品牌支部、红旗支部”为着力点，从严从实加强基层组织战斗堡垒建设，不断提升党建工作的活力和实效，确保党组织在现代企业治理结构中的法定地位和政治核心作用;全面开展“党员先锋模范岗、党员红旗责任区”创建活动。高标准建设恩施大峡谷支部、洪山宾馆前台支部、粮油集团长流支部等一批党建示范区，树立引领基层党建工作的标杆。充分发挥党员服务队的骨干带头作用，强力推进“三万”活动和旅游扶贫工作。

　　5.严格“两为”队伍建设。树立“清廉为官、事业有为”的用人导向，严格党员发展、教育和管理，打造党性意识强、善谋发展、敢于担当、清正廉洁、实绩突出的干部队伍。选准选优基层支部书记，配足配齐基层党务干部，强化基层党建工作的基础保障。把党务干部培训纳入全员培训体系，把党建人才培养纳入“双百人才”计划，分级分层抓好党务干部培训培养工程。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求抓好党员发展工作，规范发展程序，严格入党考核。

　　6.规范党内组织生活。督促各级党组织落实党内民主决策制度、民主生活会、“三会一课”等制度，创新组织生活方式。积极适应新形势，运用新手段，努力探索新途径，不断丰富组织生活的形式和载体，使开展的活动党员干部愿意参加，讲的道理党员干部愿意接受，增强组织生活的针对性实效性。积极开展自主式、开放式、互动式组织生活，鼓励党员参与主题设计，倡导党员干部讲党课、实地体验，探索运用网络信息化手段，建立网上党支部、微信圈、QQ 群等，开展网上组织生活，不断拓宽党员参加组织生活渠道，增强组织生活吸引力和感染力。

　　7.扎实推进群团和宣传工作。加强全公司系统的宣传工作。今年，各单位要进一步加强宣传阵地建设，网站内容陈旧的要改版，推动新单位建立网站，创新宣传模式。争创文明单位，以争创文明单位为抓手，深入开展“讲文明、树新风”活动，引导干部职工践行社会主义核心价值观，推动文明创建工作的常态化。加强群团组织建设，健全群团组织机构，夯实群团工作。做好总部团委换届工作，夯实团建工作基础，激发青年活力。围绕改善职工工作生活条件，召开职工之家建设现场会。开展丰富多彩的文体活动，组织职工乐于参与、凝心聚力的文娱活动，加强经费保障。总部继续举办好2016年公司篮球赛，各单位都要结合自身条件多开展文体活动。加强职工福利保障和对困难群众的帮扶，进一步发挥总部帮扶基金作用，有条件的单位要加快建立企业年金、职工补充医疗保险制度和困难帮扶基金。支持鼓励基层单位建立集体户口，推动规范管理职工档案。各级党组织和党群部门要多方筹措资金帮扶困难职工，建立企业关怀长效机制，打造和谐友爱、充满正能量的幸福企业。

　　陈家伟

　　(2016年3月11日)